El 29 y 30 de agosto de 2023, se celebró en Montevideo, Uruguay, el Taller Regional dirigido a autoridades estratégicas en la investigación y combate al financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción en masa. El taller se desarrolló como parte de la cooperación que existe entre el GAFILAT y el Reino de España dirigida a fortalecer los sistemas de prevención y combate al lavado de activos, el financiamiento al terrorismo y a la proliferación de armas de destrucción masiva ALA/CFT/CFP.
Durante dicha semana, la Secretaría Ejecutiva del organismo junto con el Reino de España y en coordinación con la Secretaría Nacional para la Lucha contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo (SENACLAFT) de Uruguay, llevaron a cabo la capacitación cuyo objetivo fue robustecer las capacidades investigativas y de combate del FT y el FP entre las principales autoridades de las 18 delegaciones del GAFILAT, en particular, las de las autoridades de orden público y de las UIF.
El evento contó con la apertura del Secretario Nacional de la SENACLFT, Dr. Jorge Chediak, quien, a su vez, actualmente se desempeña como Presidente pro témpore del GAFILAT. Adicionalmente, se tuvo la participación de 44 funcionarios públicos quienes contribuyeron compartiendo sus experiencias en la temática y propiciando el intercambio regional en la materia.
En el marco del XLVII Pleno de Representantes del GAFILAT, desarrollado en la ciudad de Panamá, se aprobó un acuerdo de cooperación técnica para ejecutar el “Programa para el Fortalecimiento de los Sistemas Antilavado de Activos y contra Financiamiento al Terrorismo (ALA/CFT) de los países de la región para la Quinta Ronda de Evaluaciones Mutuas”. El acuerdo arribado entre el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y el GAFILAT proveerá a las autoridades competentes de herramientas para consolidar la lucha contra los riesgos de LA, FT y FP.
La iniciativa trabajará para fortalecer los sistemas ALA/CFT de los 18 países miembros del GAFILAT, 11 de ellos miembros también del BCIE, de cara a la quinta ronda de Evaluaciones Mutuas.
El programa fue lanzado, con la presencia del Presidente Pro-Tempore, Jorge Chediak y el Secretario Ejecutivo del organismo, Esteban Fullin; y por parte del BCIE los encargados de las oficinas de Crédito, Integridad y Cumplimiento (OFIC) y Representación en Panamá, Randall Chang, Rennie Valladares Alcerro y Carlos Moreno, respectivamente. También, asistieron las Coordinaciones Nacionales ante el GAFILAT de la República de Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala y Panamá.
El Presidente Pro-Tempore del GAFILAT, Sr. Jorge Chediak, en su intervención resaltó: “El GAFILAT y el BCIE no solamente tienen miembros en común, sino que también tienen objetivos afines en el marco de una región altamente integrada. Por ello, trabajar en forma conjunta y coordinada se presenta más que como una elección, como un verdadero deber.”
El pasado 30 de junio se celebró en España un seminario en materia de ALA/FT, que tuvo por objeto constituirse como foro en el que debatieron las perspectivas europeas y los retos en el marco español en materia preventiva. En dicho evento participó el sector privado así como también el sector público tanto nacional como europeo. La inclusión del GAFILAT en el panel viene motivada por el objetivo español de promover, en el marco de la Presidencia española de la UE durante el segundo semestre de 2023, las relaciones con América Latina en todos los ámbitos, y en particular en el ámbito de ALA/FT. La presencia del GAFILAT, por lo tanto, refuerza los lazos con la región no solo a nivel español sino comunitario, siendo una oportunidad para encontrar nuevas vías de colaboración mutua ante los retos globales en materia de ALA/FT.
Entre el 20 y 22 de junio de 2023, la Secretaría ejecutiva del GAFILAT participó de eventos y reuniones realizadas en el marco de la “Tercera Semana de las Naciones Unidas contra el Terrorismo”, llevada a cabo en la sede de la Organización de las Naciones Unidas en Nueva York.
La Semana Contra el Terrorismo es un evento de alto nivel celebrado cada dos años, en el que las delegaciones integrantes de las Naciones Unidas discuten y trabajan aspectos relevantes para la lucha contra este crimen a nivel global.
Entre otros encuentros, se realizó la Tercera Conferencia de Alto Nivel de Jefes de Agencias Contra el Terrorismo de Estados Miembros a efectos de abordar el terrorismo a través del multilateralismo revitalizado y la cooperación institucional. También se realizó el Plenario de la Asamblea Nacional para adoptar la octava revisión de la Estrategia Global Contra el Terrorismo de las Naciones Unidas.
Asimismo, se llevaron a cabo 40 eventos paralelos organizados conjuntamente por los Estados Miembros, entidades contra el terrorismo global de las Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales, y organizaciones de la sociedad civil, entre otros.
En particular, la Secretaría Ejecutiva del GAFILAT fue convocada para exponer en el evento “Nexo entre Crimen Organizado y Terrorismo en las Américas”, coorganizado entre el Directorado Ejecutivo del Comité Contra el Terrorismo (CTED), el Instituto de Investigación sobre Crimen y Justicia Interregional de las Naciones Unidas (UNICRI) y el Comité Interamericano Contra el Terrorismo de la Organización de los Estados Americanos (CICTE).
En tal sentido, la Secretaría Ejecutiva del GAFILAT, representada por el Secretario Ejecutivo Adjunto Juan Cruz Ponce, presentó los hallazgos regionales sobre nexos entre la delincuencia organizada y el terrorismo derivados de las Evaluaciones Mutuas desarrolladas por el GAFILAT.
Es relevante destacar que estos eventos buscan generar una plataforma para reunir funcionarios y expertos de alto nivel de una base geográfica, multicultural y de género diversa, que se dedican a compartir sus mejores prácticas y mejorar los esfuerzos comunes en la lucha global contra el terrorismo y su financiamiento.
Los días 15 y 16 de junio, integrantes de la Secretaría Ejecutiva del GAFILAT presentaron ante integrantes de otros Secretariados de organismos regionales al estilo GAFI algunos de los proyectos e iniciativas que se han desarrollado con el apoyo de la Cooperación Alemana implementada por GIZ. Este encuentro se llevó a cabo en el GIZ Campus, en Bonn, Alemania, con el auspicio de GIZ y con GAFILAT como anfitrión técnico.
Las iniciativas presentadas incluyen aquellos proyectos encaminados a la transformación digital del GAFILAT, como son el Sistema Integral de Evaluaciones Mutuas (SIEM), el Sistema de Análisis, Revisión y Autodiagnóstico (SARA) y el Campus Virtual GAFILAT; asimismo, se presentó el documento de guía de identificación y recuperación de activos virtuales, así como algunas de las iniciativas proyectadas a futuro.
En esta reunión se buscó presentar las iniciativas desarrolladas por el GAFILAT, así como ponerlas a disposición de la Red Global para coadyuvar en los avances y progresos del sistema ALA/CFT global. Las delegaciones recibieron las presentaciones e iniciativas del GAFILAT con agrado, indicando que ha sido un trabajo importante el que se ha realizado e indicando interés en contar con algunas de las herramientas disponibles.
Por su parte, el GAFILAT agradece la contribución de GIZ, así como la hospitalidad mostrada al recibir el evento en sus instalaciones reconociendo la utilidad de este tipo de acercamiento y cooperación entre los organismos regionales.
El nuevo informe del GAFI analiza cómo el arte y las antigüedades pueden utilizarse indebidamente para el LA y FT. Este documento incluye indicadores de riesgo para ayudar a identificar actividades sospechosas, así como buenas prácticas que han adoptado los países. Hacemos un extensivo agradecimiento a las autoridades de México por el desarrollo de su traducción al español.
Los días 29 al 31 de mayo del año en curso se llevó a cabo la capacitación de preparación para la Evaluación Mutua a las autoridades de la República Argentina.
La capacitación fue impartida por expertos de la Secretaría del GAFI, del Reino de España y de la Secretaría Ejecutiva del GAFILAT.
Asimismo, el 1 de junio se efectuaron reuniones con autoridades de alto nivel para explicar el proceso de evaluación mutua. De igual manera, el día 2 de junio se impartieron sesiones a representantes del sector privado, de cara a la Evaluación Mutua de la Cuarta Ronda, proceso que se prevé que concluirá con la discusión y aprobación del Informe de Evaluación Mutua en octubre de 2024.
En la capacitación se abordaron aspectos teóricos y prácticos respecto de la evaluación de cumplimiento técnico y efectividad que constan en la Metodología de Evaluación del GAFI, aplicable a toda la Red Global.
Los días 30 y 31 de mayo se desarrolló en la sede de la Secretaría Ejecutiva del GAFILAT situada en Buenos Aires la Comisión Estratégica del organismo.
En las sesiones estuvieron presentes los Coordinadores Nacionales de los países miembro del GAFILAT, donde se abordaron temas relevantes entre ellos la actualización sobre los procesos de evaluación mutua de la 4ta ronda y la preparación para la 5ta ronda proyectada a iniciar en el 2025.
Asimismo, se hizo un repaso sobre los asuntos institucionales, las actividades desarrolladas en el primer semestre y la agenda para el segundo semestre, a vísperas del próximo XLVII Pleno de Representantes y reuniones de los grupos de trabajo a desarrollarse en el mes de julio del año en curso en la ciudad de Panamá.
Los Coordinadores Nacionales afirmaron el compromiso de sus países para seguir trabajando en el fortalecimiento del sistema ALA/CFT y así contribuir con la lucha de estos flagelos y el crimen organizado en la región.
El lunes 15 de mayo de 2023 inició formalmente el Curso para funcionarios de los 18 países miembro del GAFILAT sobre “El método económico-financiero para la agresión patrimonial a la delincuencia organizada”, impartido en la Escuela de la Guardia Di Finanza en Ostia, Italia. Durante dos semanas, los delegados asistentes fueron capacitados por funcionarios de la policía, fiscales, magistrados y otros funcionarios italianos en la investigación financiera de fenómenos delictivos y terroristas.
Las palabras de bienvenida corrieron por parte del General de División Francesco Mattana, Comandante de la Escuela de la guardia Di finanza, quien resaltó el papel que tiene la Academia de la Guardia di Finanza en la formación de profesionales de Europa y del mundo entero en la investigación económico-financiera, así como en ser sede de la academia de la OCDE para la Investigación de Delitos Tributarios y Financieros. Por su parte, el Dr. Esteban Fullin, Secretario Ejecutivo del GAFILAT, indicó los beneficios de la iniciativa de este curso para los países del GAFILAT, sobre todo para conocer de mejor manera la interesante aproximación que tiene Italia al fenómeno, enmarcado en su concepto de “agresión patrimonial” a los grupos delictivos.
El GAFILAT extiende su agradecimiento a la Guardia di Finanza, por haber hecho posible la realización de esta valiosa actividad que colabora en el reforzamiento de los sistemas de ALA/CFT/FP en nuestra región.
